EB-5 项目介绍
以投资获得美国永久居留权。
美国职业移民第五优先类别（EB-5）投资移民计划——自 1990 年起由美国移民局（USCIS）管理实施。
计划概览
什么是 EB-5？
EB-5 计划由 USCIS 负责管理。根据该计划，投资人（及其配偶和 21 岁以下未婚子女）在满足以下条件时，可申请美国合法永久居留权（即获得绿卡）：
- 在美国的商业企业中完成规定金额的投资；且
- 计划为符合条件的美国劳工创造或保留 10 个永久性全职就业岗位。
美国国会于 1990 年设立 EB-5 计划，旨在通过外国投资人的就业创造与资本投入刺激美国经济。1992 年，国会进一步设立投资移民计划（即区域中心计划）：区域中心由 USCIS 依据其促进经济增长的方案予以批准，为投资于区域中心关联商业企业的申请人预留 EB-5 签证名额。
目标就业区（TEA）是指被认定为乡村地区、或失业率达到全国平均水平 1.5 倍以上的地理区域。投资于 TEA 的项目可适用低于非 TEA 项目的最低投资额。
最低投资额——EB-5 RIA 2022
依据 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》（EB-5 RIA 2022）。改革后的区域中心计划授权有效期至 2027 年 9 月 30 日。
EB-5 签证类别——RIA 2022
非预留类（Unreserved）
投资于非 TEA 项目的投资人及其家庭成员；以及在 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》通过前完成投资的投资人及其家庭成员。
10% 预留签证——高失业地区
投资于符合条件的高失业率目标就业区（TEA）项目的投资人及其家庭成员。
20% 预留签证——乡村地区
投资于符合条件的乡村 TEA 项目的投资人及其家庭成员。
2% 预留签证——基础设施
投资于符合条件的基础设施项目的投资人及其家庭成员。
区域中心 EB-5
区域中心模式的优势。
与直接投资 EB-5 相比，区域中心路径更为省心——专业团队管理、集合投资、间接就业计算。
01
被动投资
区域中心 EB-5 允许投资人参与由资深专业团队管理的项目，相比直接投资模式，是一种更为省心的被动投资方式。
02
就业创造更灵活
区域中心项目通常可采用间接就业计算方式，在满足 EB-5 就业创造要求方面更具灵活性，而这正是直接投资模式的难点所在。
03
项目选择多样
区域中心投资人可从多种预先备案的项目中进行选择——从房地产开发到基础设施项目——投资选择范围更广。
04
风险分散
区域中心项目可将风险分散于多位投资人和多个行业之间，相比直接投资，有望降低突发状况对单个投资人的影响。
05
地域灵活性
区域中心通常拥有更充足的资源、行业网络与市场数据，能够更便捷地筛选并搭建位于目标就业区（TEA）的项目，从而适用更低的投资门槛。
06
管理责任有限
区域中心投资人无需参与企业的日常经营管理，可以专注于移民目标，而不必亲自监督业务运营。
07
审批更顺畅
区域中心项目通常拥有更成熟的过往记录，相比个人经营管理的企业，在美国移民局（USCIS）的审批过程中可能更为顺畅。
EB-5 申请流程
从投资到永久绿卡，步步清晰。
根据您是在美国境外递交申请，还是身在美国境内通过同步递交（Concurrent Filing）方式申请，流程有所不同。
在美国境外递交申请
- 01
选定 EB-5 项目，并聘请 EB-5 移民律师。
- 02
准备申请文件，签署投资协议。
- 03
完成投资出资并缴纳相关费用。
- 04
由律师递交 I-526E 申请。
- 05
USCIS 批准 I-526E 申请后，投资人预约美国领事馆签证面谈。
- 06
投资人持签证入境美国，获得有条件绿卡。
- 07
在有条件绿卡到期前 90 天，由律师递交 I-829 申请以解除条件。
- 08
有条件绿卡到期。
- 09
USCIS 批准 I-829，签发永久绿卡。
在美国境内递交申请 （同步递交）
- 01
选定 EB-5 项目，并聘请 EB-5 移民律师。
- 02
准备申请文件，签署投资协议。
- 03
完成投资出资并缴纳相关费用。
- 04
由律师递交 I-526E 申请，同时提交身份调整（Adjustment of Status）申请包，包括 I-485、I-765 及 I-131 表格。
- 05
USCIS 批准 I-765 与 I-131，签发工卡（EAD）及回美证（AP，或两者合一的 Combo 卡）。
- 06
USCIS 批准 I-526E。
- 07
USCIS 批准 I-485 身份调整申请，签发有条件绿卡。
- 08
在有条件绿卡到期前 90 天，由律师递交 I-829 申请以解除条件。
- 09
有条件绿卡到期。
- 10
USCIS 批准 I-829，签发永久绿卡。
同步递交（Concurrent Filing）允许已在美国境内的投资人及其家属同时提交 I-526E 与 I-485 表格，并附 I-765 表格——在 I-526E 审理期间，即可凭工卡（EAD）与回美证（Advance Parole）在美国合法居住、学习、工作并自由往返美国。
EB-5 表格
主要 USCIS 表格与申请费。
了解 EB-5 各阶段需递交的表格。所示申请费以 2024 年 4 月 1 日为准。
I-526E
有条件绿卡
“Immigrant Petition by Regional Center Investor”
参与 EB-5 区域中心计划、与一名或多名合格移民共同投资的投资人，使用本表格依据经修订的《移民与国籍法》（INA）第 203(b)(5)(E) 条，向 USCIS 申请美国移民身份。
根据 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》，投资人还须额外缴纳 $1,000。该额外费用不适用于修改申请（amendment request）。
I-485
同步递交（Concurrent Filing）——身份调整申请包
“Application to Register Permanent Residence or Adjust Status”
如您身在美国境内，可使用本表格申请合法永久居民身份。
I-765
工卡（EAD）
“Application for Employment Authorization”
部分身在美国境内的非美国公民可提交 I-765 表格，申请工作许可文件，即工卡（EAD）。
I-131
回美证（Advance Parole）
“Application for Travel Document”
使用本表格申请回美证（Advance Parole）。如您在离开美国期间未持有覆盖全程有效的回美证，USCIS 将视您的 I-131 申请为自动放弃。
I-829
永久绿卡
“Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status”
如您通过合格投资获得有条件永久居民身份，并希望解除该身份的条件限制，请使用本表格。
申请人本人及随同申请的现任配偶、前有条件永久居民配偶，以及 14 至 79 岁的有条件永久居民子女，每人还须缴纳 $85 生物识别服务费。
（*）申请费以 2024 年 4 月 1 日为准。